Положение о пожертвованиях

Положение о порядке предоставления Фондом поддержки и защиты прав соотечественников пожертвований (грантов и субсидий)

Утверждено Управляющим Советом Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом (Протокол № 20 от 25 мая 2021 г.)

1. Общие положения
2. Сроки приема заявок на получение пожертвований (грантов/субсидий)
3. Требования, предъявляемые к заявкам на получение пожертвований (грантов, субсидий)
4. Порядок рассмотрения заявок на получение пожертвований (грантов, субсидий)
5. Порядок заключения и исполнения договоров на получение пожертвований (грантов, субсидий)
6. Отчет о целевом использовании пожертвований (грантов, субсидий)
7. Заключительные положения

Приложение № 1: к Положению о порядке предоставления Фондом поддержки и защиты прав соотечественников пожертвований (грантов, субсидий).

I. Общие положения

1.  Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом 
 (далее – «Фонд»), предоставляет пожертвования (гранты, субсидии) физическим и юридическим лицам, (за исключением коммерческих организаций) на реализацию проектов, направленных на оказание соотечественникам, проживающим за рубежом (далее соотечественники), методической, информационной, организационной, юридической помощи и материальной поддержки при защите их прав, свобод и законных интересов в странах проживания.

Пожертвования (гранты, субсидии) предоставляются на основании договоров, заключаемых с их получателями.

2.  Приоритет отдается проектам, реализация которых направлена на:

• мониторинг правового положения соотечественников в государствах их постоянного проживания.   
• содействие деятельности неправительственных организаций в сфере защиты прав соотечественников в государствах их постоянного проживания;
• создание и поддержку деятельности центров правовой защиты при  координационных советах объединений соотечественников в странах ближнего и дальнего зарубежья;
• оказание методического, организационного и правового содействия организациям соотечественников и иным НПО в обеспечении прав, свобод и законных интересов соотечественников в зарубежных государствах;
• оказание соотечественникам юридической помощи и материальной поддержки, в том числе посредством привлечения адвокатов и иных экспертов при защите прав, свобод и законных интересов соотечественников в органах власти страны проживания, а также национальных и международных судах;
• проведение научных и исследовательских работ в области международного и национального законодательства, проблематики защиты прав, свобод и законных интересов соотечественников;
• содействие деятельности российских и зарубежных СМИ по подготовке проведению отдельных  акций и целевых информационных телевизионных и радиопрограмм, компаний в печатных  изданиях и подготовке тематических  публикаций, посвящённых  защите законных прав соотечественников в государствах их постоянного проживания;
• проведение международных, региональных и двухсторонних мероприятий (конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний, «круглых столов», брифингов и презентаций) с участием российских и зарубежных официальных лиц, общественных деятелей, представителей объединений соотечественников и СМИ, юристов, учёных, экспертов по проблематике, связанной с целями и задачами Фонда в России и за рубежом;
• поощрение активной правозащитной деятельности как неправительственных организаций, так и отдельных физических лиц.

3.    Предпочтение также отдается проектам, предусматривающим долевое участие в их финансировании третьими лицами, подтвержденное гарантийными письмами.

4.    Не принимаются к рассмотрению коммерческие проекты, т.е. проекты, предусматривающие полный или частичный возврат получателю средств пожертвований (грантов, субсидий), полученных от Фонда, а также проекты, предусматривающие расходы на создание политических партий и организаций, содержание их имущества и финансирование деятельности их органов управления.

5.    Фонд выделяет пожертвования (гранты, субсидии):

• некоммерческим организациям, зарегистрированным в Российской Федерации;
• государственным и муниципальным учреждениям Российской Федерации, указанным в пункте 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• организациям любой организационно-правовой формы (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КОММЕРЧЕСКИХ), инкорпорированным за пределами Российской Федерации;
• физическим лицам независимо от их гражданства.

6.    Цели проектов, на реализацию которых Фонд выделяет пожертвования (гранты, субсидии), должны соответствовать уставным целям некоммерческих организаций и их основному профилю деятельности.

7.    Пожертвования (гранты, субсидии) выделяются физическим и юридическим лицам, а также иным субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 статьи 582 и статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, подавшим согласно настоящему Положению заявки на получение пожертвования (гранта, субсидии), составленные по предложенной Фондом форме (далее – «заявки»).

8.    Подлинники заявок физических и юридических лиц, соискателей пожертвования (гранта, субсидии) (далее в зависимости от контекста – «соискатели» или «соискатель»), должны направляться по почтовому адресу: 119200, Россия, г. Москва, ул.Арбат, 55/32 каб. 310.

9.    Рассмотрению подлежат только заявки, отвечающие всем требованиям настоящего Положения.

10.    Помимо оригиналов заявок в Фонд в обязательном порядке должны направляться их электронные версии на адрес rusfund2012@mail.ru в текстовом формате Word, которые используется Фондом исключительно в технических целях.

11.    Фонд не принимает заявки от физических и юридических лиц, отчеты которых за целевое использование ранее полученных ими пожертвований (грантов, субсидий) не утверждены Фондом.

II.    Сроки приема заявок на получение пожертвований (грантов/субсидий)

1.    Заявки принимаются и рассматриваются по мере поступления и их готовности для вынесения на решение Правления Фонда:

• Приоритет в рассмотрении отдается заявкам оперативного характера (оказание юридической помощи).

2.    Дата заявки определяется Фондом на дату ее получения в бумажном или электронном формате.

3.    Заявки по проектам, реализацию которых планируется начать после 1 января следующего года, рассматриваются только в том случае, если они получены Фондом не позднее 3 квартала текущего года.

III.    Требования, предъявляемые к заявкам на получение пожертвований (грантов/субсидий)

1.    Заявка должна быть составлена на русском языке. Заявки, составленные на других языках, не рассматриваются. Название пожертвования (грант или субсидия) определяется заявителем с учетом требований национального законодательства государства проживания.

2.    Заявка должна содержать:

• краткое наименование проекта, его цель, ожидаемые результаты, срок и этапы реализации, ориентировочную стоимость проекта;
• сумму запрашиваемого финансирования;
• для физических лиц: копии документов, удостоверяющих личность, полное имя, фамилию, пол, гражданство, образование, адрес постоянного места жительства, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;
• для юридических лиц: полное наименование, организационно-правовую форму, Устав организации (при наличии), место регистрации, место нахождения и почтовый адрес, имя контактного лица, номер телефона, адрес электронной почты и интернет-сайта при его наличии;
• должность и полное имя руководителя, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;
• полные имена работников соискателя - юридического лица, которые будут заняты в проекте, их должности, контактные телефоны, указание их роли в проекте;
• иное, согласно формуляру заявки, размещенному на интернет-портале Фонда.

3.    Соискатели – резиденты Российской Федерации должны указывать суммы запрашиваемого финансирования в рублях Российской Федерации, соискатели – резиденты стран Европейского союза – в евро; все остальные соискатели – по выбору в рублях Российской Федерации, долларах США или евро.

4.    Заявки физических лиц должны быть удостоверены их личной подписью, а заявки юридических лиц должны быть удостоверены подписью указанного в заявке руководителя, имеющего право действовать без доверенности от имени соискателя, и печатью, если таковая имеется.

5.    К заявке должны быть приложены документы (копии, если заявка подается в электронной форме), в том числе смета расходов на реализацию проекта, реквизиты банковского счета соискателя, на который будет перечислено пожертвование и иное, указанное в Приложении № 1 к настоящему Положению.

6. Не рассматриваются заявки:

• На проекты, не соответствующие целям и задачам Фонда, предусмотренные в статье I настоящего Положения;
• в которых отсутствует информация из перечня, приведенного в пункте 2 настоящей статьи;
• в которых сумма запрашиваемого финансирования указана в иной валюте, кроме рублей Российской Федерации, евро или доллара США;
• не удостоверенные подписью лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и печатью, если таковая имеется у соискателя юридического лица;
• к которым не приложены все или некоторые из требуемых документов (приложений), указанных в Приложении № 01 к настоящему Положению.

IV.    Порядок рассмотрения заявок на получение пожертвований (грантов/субсидий)

1.    Поступившие заявки регистрируются в канцелярии Фонда.

2.    В случае принятия заявки к рассмотрению открывается дело, которому присваивается номер заявки.

3.    В случае если представленная в заявке информация не позволяет экспертам (куратору) Фонда принять обоснованное решение, Фонд вправе запросить у соискателя дополнительные сведения как о проекте, так и о самом соискателе.

4.    Отказ соискателя от предоставления запрашиваемых Фондом сведений или документов, либо предоставление соискателем ложных (фальсифицированных) сведений о себе либо о проекте является безусловным основанием для отказа в пожертвовании (гранта, субсидии).

5.    По итогам экспертизы соискателю может быть предложено пожертвование (грант, субсидия) в меньшей сумме, например, на частичную реализацию или частичное финансирование заявленного проекта.

6.    Фонд извещает соискателей персонально:

• о заявках, оставленных без рассмотрения;
• об отклоненных заявках;
• об одобренных Правлением Фонда заявках.

7.    Фонд не дает письменных или устных пояснений о мотивах принятия тех или иных решений по результатам рассмотрения заявок.

V.    Порядок заключения и исполнения договоров на получение пожертвований (грантов/субсидий)

1.    На основании одобренной Правлением Фонда заявки составляется договор на выделение гранта либо субсидии (в зависимости от правовых особенностей законодательства государства соискателя):

• договор с иностранными физическими лицами и некоммерческими организациями заключается в порядке, предусмотренном статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• с российскими некоммерческими организациями, с гражданами Российской Федерации, а также с государственными и муниципальными учреждениями Российской Федерации, указанными в пункте 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, и другими субъектами гражданского права, указанными в статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключается договор о пожертвовании в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.    Договор считается вступившим в силу с даты его подписания Исполнительным директором Фонда либо лицом, которого он на это уполномочил.

3.    Перечисление сумм пожертвования (гранта, субсидии) производится Фондом в рублях Российской Федерации, евро или долларах США.

4.    Перечисление средств производится только путем безналичного перечисления сумм в размерах, определенных соответствующими договорами.

5.    Финансовые обязательства Фонда по вступившему в силу договору пожертвования (гранта, субсидии) считаются исполненными с момента перечисления средств на банковский счет получателя.

6.    Обязательства получателя пожертвования (гранта, субсидии) считаются выполненными после утверждения Фондом содержательной и финансовой части итогового отчета руководителя проекта о целевом использовании пожертвования (гранта, субсидии).

VI.    Отчет о целевом использовании пожертвования (гранта, субсидии)

1.    Получатель в срок, установленный вступившим в силу договором, должен представлять в Фонд отчеты о целевом использовании выделенных ему средств (далее – «отчеты»).

2.    Отчет должен включать в себя информацию о реализации проекта и его итогах (содержательная часть отчета), а также финансовый отчет об исполнении сметы.

3.    Отчет должен составляться на русском языке в одном экземпляре и подписывается руководителем проекта и бухгалтером.

4.    К отчету должны прилагаться:

• должным образом заверенные копии платежных и иных первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы;
• документы, на основании которых эти платежи были произведены;
• реестр прилагаемых документов и их их копий на русском языке.

5.    Должным образом заверенные копии первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, должны быть представлены на русском языке либо сопровождены переводом на русский язык.

6.    Получатель пожертвования (гранта, субсидии) обязан возвратить в Фонд не использованную в ходе реализации проекта часть пожертвования (гранта, субсидии), если таковая имеется.

7.    Фонд утверждает отчет, если он не оставляет сомнений в том, что выделенные средства пожертвования (гранта, субсидии) израсходованы по целевому назначению.

8.    Об утверждении отчета Фонд извещает получателя пожертвования (гранта, субсидии) письменно или по электронной почте.

9.    Обязательства получателя по договору пожертвования (гранта, субсидии) считаются исполненными с момента утверждения Фондом его итогового отчета.

VII.    Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его публикации на интернет-портале Фонда.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены только по решению Управляющего совета или по его поручению Правлением Фонда.

3. Инструкции для соискателей и получателей пожертвований (грантов, субсидий), касающиеся отдельных требований настоящего Положения, указываются в Приложении № 1, утверждаются Исполнительным директором Фонда и вступают в силу с момента их публикации в электронных СМИ, например, интернет-портале Фонда.

                                                                                             

«УТВЕРЖДАЮ»

Исполнительный директор Фонда поддержки

и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом,

“ 25 “  мая  2021 года

А.Удальцов

 

Приложение № 1 к Положению о порядке предоставления пожертвований (грантов/субсидий) Фондом поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом