В конце ноября Таллиннский Центр информации по правам человека (ЦИПЧ) отметил двадцатилетие своей работы и провел в преддверии Всемирного Дня прав человека представительную международную научно-практическую конференцию «Права человека в современной Эстонии: практический опыт Центра информации по правам человека». Грант на проведение этого мероприятия был предоставлен из бюджета российской некоммерческой организации - Фонда поддержки и защиты прав соотечественником, проживающих за рубежом.
Основной целью собравшихся для участия в конференции эстонских, европейских и российских правозащитников, ученых и практикующих юристов стала возможность обобщения и анализа двадцатилетнего опыта работы ЦИПЧ на общеевропейском фоне развития теории и практики защиты прав человека и, в частности, защиты прав меньшинств, в том числе и прав российских соотечественников.
В конференции смогли принять участие ведущие европейские юристы и правозащитники, которые за последние два десятилетия внесли бесценный вклад в создание и развитие Центра информации по правам человека, а также в решение многих проблем связанных с правами человека в Эстонии и странах Балтии. Состоялось интенсивное и заинтересованное обсуждение основных тенденций развития в сфере прав человека, как в Эстонии, так и в Европейском союзе после 1991 года. В центре внимания, естественно, оказался незаменимый вклад неправительственных правозащитных организаций в выявлении, анализе и разрешении проблем в данной области, в том числе и благодаря международному сотрудничество в правозащитной сфере.
Одним из наглядных примеров такого плодотворного сотрудничества стала приветствие от исполнительного директора Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Игоря Константиновича Панёвкина, зачитанное старшим советником этого учреждения Виктором Дёминым.
Старший советник Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Виктор Дёмин
В приветствии, в частности было сказано:
«Поставленная в повестку дня форума тема прав человека в современной Эстонии, на наш взгляд, отражает реальный интерес со стороны, как научного правоведческого сообщества, так и практикующих юристов, занимающихся правочеловеческой проблематикой, к вопросам развития демократии в современных условиях, формирования этнополитики, соблюдения стандартов в деле защиты, в том числе прав национальных меньшинств…. Двадцатилетний опыт работы Центра информации по правам человека на этой ниве создает хорошую основу для развертывания содержательной дискуссии в рамках конференции и выработки рекомендаций в целях дальнейшего совершенствования правозащитной деятельности… Убеждены, что конструктивное взаимодействие Фонда с Центром информации по правам человека на протяжении ряда лет на основе международных стандартов и законодательства Эстонии, представляет собой позитивный пример сотрудничества в правочеловеческой сфере, нацеленного на развитие уважения к гражданским, политическим, социально-экономическим и культурным правам человека. Готовы и дальше наращивать усилия для совершенствования совместной работы на этом направлении…».
Сотрудники ЦИПЧ в ходе конференции рассказали об основных вехах своей работы. Например о том, что за прошедший период Центр информации по правам человека реализовал 67 масштабных правозащитных проектов. Сотрудники ЦИПЧ приняли участие и выступили докладчиками на сотне с лишним правозащитных конференций. За последние полтора года работы по гранту Фонда поддержки и защиты прав соотечественников не слишком многочисленные сотрудники ЦИПЧ дали почти 2000 бесплатных юридических консультаций, и по телефону «горячей линии», и письменно, через интернет, и «с глазу на глаз», принимая людей в офисе.
Рабочую часть конференции открыл директор Центра информации по правам человека Алексей Семенов. Он рассказал о том, как «родился» Центр и как сумел превратиться за 20 лет в авторитетную правозащитную организацию. Тогда датские правозащитники стояли у самых истоков Центра информации по правам человека и по праву могут гордиться тем, что их эстонские коллеги стали уважаемой и влиятельной организацией.
Директор международного департамента Датского института прав человека Шарлотта Флинт Педерсен и директор Центра информации по правам человека Алексей Семенов
С докладом «Рождение и первые шаги Центра информации по правам человека», выступила директор международного департамента Датского института прав человека Шарлотта Флиндт Педерсен. Своих многолетних друзей и партнеров приветствовали и ее коллега Эрик Адре Андерсен, и эмерит-профессор отделения межкультурных и региональных исследований Копенгагенского университета Хелен Краг.
Большой интерес вызвал доклад «Права меньшинств: от принципов к практике», представленный бывшим директором влиятельной Международной группы прав меньшинств и Президентом (2006-2009) Комитета по выполнению Рамочной конвенции СЕ по защите национальных меньшинств Аланом Филлипсом из Великобритании. Подробный обзор «Современные европейские стандарты защиты прав меньшинств: развитие и перспективы» представила доктор права и профессор университета Виадриана (Германия) Кармен Тиеле.
Директор Центра информации по правам человека Алексей Семенов и бывший директор Группы прав меньшинств Комитета по выполнению Рамочной конвенции Совета Европы по правам меньшинств Алан Филлипс
Среди коллег и друзей ЦИПЧ был известный британский правовед, профессор Лондонского университета, практикующий адвокат и правозащитник Билл Бауринг, который совместно с юристами ЦИПЧ выиграл дело «Коробов и др. против Эстонии» в Европейском суде по правам человека в Страсбурге (защита жертв полицейского произвола во время событий вокруг «Бронзового солдата»). Свое обстоятельное, почти часовое выступление, он озаглавил «Управляемая этнополитика в Европе после «холодной» войны: Страсбургский суд на примерах Латвии и Эстонии, реалии и перспективы».
Ведущий юрист-аналитик ЦИПЧ, а ныне юридический советник депутата Европарламента Вадим Полещук сделал весьма интересный проблемный доклад «Эстония, права человека, меньшинства: проблемы и тенденции». Другой аспект этой проблемы развил в своем выступлении эстонский историк и литератор Илья Никифоров, проанализировав политическое измерение «Демографической динамики русского населения Эстонии в новейший период».
Как всегда, была политически точна и публицистически остра депутат Европарламента Яна Тоом, которая выступила с нелицеприятным анализом эстонской политики в области русскоязычного школьного образования.
Доктор права и профессор университета Виадриана (Германия) Кармен Тиле и депутат Европарламента Яна Тоом
Активное участие в дебатах вокруг докладов, представленных на конференции, приняли известные балтийские юристы и правозащитники: депутат латвийского Сейма, член ПАСЕ Борис Цилевич, советник фракции «Зелёных» Европарламента Алексей Димитров и советник депутата Европарламента Вадим Полещук, эстонский адвокат Леонид Оловянишников, общественные деятели и ученые-экономисты Владимир Вайнгорт и Ханон Барабанер, социолог Клара Халлик, учёный-египтолог и известный публицист Сергей Стадников и многие другие.
На следующий день собравшимся ученым и правозащитникам был представлен сборник «Русскоязычное население Эстонии и права национальных меньшинств», посвящённый 20-летию Центра информации по правам человека (ЦИПЧ). В первой части публикации представлены результаты деятельности ЦИПЧ по проекту «Оказание бесплатной правовой помощи на русском языке и мониторинг правового положения соотечественников в Эстонии». Грант на этот проект был предоставлен Фондом поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.
Ключевой публикацией сборника стал подготовленный Вадимом Полещуком отчёт по результатам мониторинга правового положения национальных меньшинств (включая соотечественников в Эстонии) в контексте общественно-политических и демографических изменений. Описаны в отчёте и основные направления этнополитики (культурная автономия национальных меньшинств, языковая политика, образование на русском языке, борьба с нетерпимостью, равно как и с неравенством и дискриминацией), миграционное регулирование, натурализация и официальная политика интеграции, а также представлена базовая информация о социально-экономическом положении неэстонского населения. Юристы ЦИПЧ Елена Каржецкая и Елена Ежова подготовили для сборника отчёт о деятельности по оказанию правовой помощи людям, обратившимся в ЦИПЧ в 2013-2014 годах. Несомненный интерес у специалистов и широкой публики вызовет и представленный Алексеем Семеновым в сборнике материал, обстоятельно описывающий политическую ситуацию в Эстонии в период национально-государственного строительства, начиная с годов «перестройки», борьбу вокруг формирования нынешнего корпуса законов и подзаконных актов и, в целом, тот общественный контекст, в котором довелось работать ЦИПЧ.
Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
В заключении Илья Никифоров на основе интервью и воспоминаний сотрудников ЦИПЧ, прежде всего бесед с одной из его основателей и первым директором Ларисой Семеновой (Яковлевой), представил в жанре живой мемуаристики исторический очерк о деятельности самого Центра информации по правам человека. Сюда вошли и воспоминания сотрудников, и фотоматериалы из архива ЦИПЧ и личного архива Ларисы Семеновой.
Участников конференции приветствует вице-мэр Таллина Михаил Кылварт в ратуше на торжественном приеме, устроенном в их честь
Выступление солистки ансамбля "Православные певчие" Марии Петровой на торжественном приеме в таллиннской ратуше
Для участников и гостей конференции вице-мэр Таллина Михаил Кылварт устроил торжественный прием в средневековой Ратуше, поздравив Центр информации с юбилеем и выразив искреннюю надежду на продолжение плодотворного сотрудничества. Добрые слова в адрес Центра сказал и другой его давний друг - директор Центра Русской культуры Юрий Поляков. Перед гостями конференции выступила бывший сотрудник ЦИПЧ блестящая вокалистка известного таллиннского коллектива «Православные певчие» Мария Петрова, исполнив две арии из Гайдна и Мусоргского.