Почти 300 тыс. пенсионеров, постоянно проживающих за границей, не получат выплату в 5 тыс. руб., которой власти решили заменить повторную индексацию пособий. Это может стать поводом для жалобы в Конституционный суд, пишет РБК.
Право на единовременную пенсионную выплату в 5 тыс. руб. получат не все россияне, а только «лица, постоянно проживающие на территории России», получающие пенсию от Пенсионного фонда РФ по состоянию на 31 декабря 2016 года, сказано в законопроекте, внесенном правительством в Госдуму во вторник, 20 сентября. Такая формулировка лишит права на получение выплаты россиян, которые постоянно проживают за рубежом, но продолжают получать российские пенсии.
По данным Пенсионного фонда, более чем 288 тыс. таких лиц относятся к такой категории. Пресс-служба министерства труда подтвердила отказ в выплатах пенсионерам, проживающим за рубежом.
Право на получение российских пенсий уехавшие из страны, но сохранившие российское гражданство люди получили в 1998 году благодаря Конституционному суду, напоминает РБК. КС тогда руководствовался, в частности, ст.19 Конституции России, которая гарантирует гражданам равенство прав вне зависимости от места проживания. Принятие закона о единовременной выплате в такой форме, в какой он внесен в Госдуму, тоже может стать поводом для обращения в КС проживающих за границей россиян, которым будет отказано в выплатах, полагают эксперты. Но исход рассмотрения подобной жалобы будет зависеть от правовой природы этой выплаты: от того, является ли она доплатой к пенсии или нет.
С правовой точки зрения данная выплата не часть пенсионного обеспечения, а форма социальной поддержки граждан, сообщила пресс-служба Минтруда в ответ на запрос РБК. «Цель инициативы — поддержать доходы пенсионеров в непростой для нашей страны экономической ситуации. Рост потребительских цен в России затронул именно пенсионеров, проживающих в России», — сказано в сообщении пресс-службы министерства. Конституцию формулировка законопроекта не нарушает, считают в Минтруда: «В силу норм Конституции РФ реализация решения о единовременной выплате относится к полномочиям законодателя. Законодатель вправе определять, кому и на каких условиях оказывается социальная поддержка».
Постоянно живущие в России пенсионеры, включая работающих, получат выплату в 5 тыс. руб. в январе 2017 года, следует из законопроекта правительства. На выплаты в пользу 44 млн пенсионеров федеральный бюджет потратит больше 221 млрд руб. Отказ в выплатах 288 тыс. российским пенсионерам, постоянно проживающим за рубежом, сэкономит бюджету 1,44 млрд руб.
Единовременной выплатой в 5 тыс. руб. власти решили заменить повторную индексацию пенсий в 2016 году. О таком решении в августе объявил премьер-министр Дмитрий Медведев. По его мнению, лучше выплата, на которую «что-то можно купить к празднику», чем индексация, «размазанная тонким слоем».
Разовая компенсационная выплата будет освобождена от налогообложения доходов физлиц, следует из пояснительной записки к законопроекту.
Как сообщал сайт Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, в 2015 году президент России вВладимир Путин на заседании президентского Cовета по правам человека (СПЧ) заявил, что Россия, несмотря на экономические сложности, будет и дальше выплачивать пенсии соотечественникам, проживающим за рубежом, отметив, что это в особенности касается ветеранов Великой Отечественной войны.