26 марта в Государственной Думе состоялся круглый стол «Проблема неграждан в Латвии и Эстонии».
В мероприятии приняли участие председатель комитета Госдумы РФ по международным делам Алексей Пушков, заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова, директор Второго Европейского департамента МИД России Игорь Неверов, главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко, генеральный директор Института Каспийского сотрудничества Сергей Михеев, правозащитники из Латвии и Эстонии.
Участники круглого стола просят Комитет Госдумы по международным делам обратиться к парламентской ассамблее ОБСЕ и в Европарламент с заявлением о недопустимости нарушения прав жителей Латвии и Эстонии, которые имеют статус «негражданина».
После распада Советского Союза часть русскоязычных жителей Прибалтики оказалась практически полностью исключена из политической и социальной жизни. По мнению участников круглого стола, такая ситуация доказывает, что европейская либеральная правозащитная политика сейчас переживает серьезный кризис.
Участники круглого стола обращают внимание на то, что «неграждане» Латвии и Эстонии, большую часть которых составляет русскоязычное меньшинство, не имеют права на полноценное представительство, ограничены в сохранении своей культурной самобытности и отстранены от участия в публичных делах, которые их касаются. «Это не позволяет говорить об обеспечении полноценной защиты русскоязычного меньшинства Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, а также положениям Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств»,- говорится в тексте обращения.
«Участники круглого стола решили просить комитет Госдумы по международным делам обратиться <…> к членам Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейского парламента с заявлением о недопустимости нарушений прав жителей Латвийской и Эстонской республик, имеющих в этих странах статус «негражданина», — говорится в проекте обращения.
«Фактически, это функциональная правозащитная доктрина, которая включается тогда, когда это необходимо ввиду геополитических интересов стран евроатлантического сообщества, и выключается очень эффективно, очень быстро тогда, когда противоречит геополитическим интересам этих государств», - приводит слова председателя комитета ГД по международным делам Алексея Пушкова «ТВ Центр».
В настоящее время «негражданами» являются около 267 тысяч жителей Латвии и более 85 тысяч жителей Эстонии. Наибольшую долю «неграждан» в этих странах составляет русскоязычное население.
Несмотря на рекомендации международного сообщества в лице комитетов ООН по ликвидации расовой дискриминации и правам человека, Европарламента, ПАСЕ, БДИПЧ ОБСЕ, Европейской комиссии против расизма и нетерпимости, руководству Латвии и Эстонии не удалось сократить различия в правах граждан и неграждан. Эта ситуация является почвой для нарушений прав человека, отмечают участники круглого стола.
Как сообщал сайт Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, ранее спикер Парламента непредставленных Латвии Александр Гапоненко обратился с открытым письмом к канцлеру Германии Ангеле Меркель и президенту Франции Франсуа Олланду. В обращении к лидерам двух европейских государств отмечается, что в Латвии и Эстонии абсолютное большинство русских после распада СССР было лишено прав гражданства и до сих пор почти половина из них находится в унизительном статусе неграждан.
«Неграждане» - определение для лиц без гражданства в Латвии и Эстонии, имеющих особый статус. Он распространяется на лиц, проживающих в этих государствах, состоявших в гражданстве СССР, которые после его распада не получили никакого признанного гражданства, а так же на их детей, не имеющих никакого гражданства. В качестве документа, удостоверяющего личность, им выдается особый «паспорт негражданина» (который выдается только им — «проездной документ лица без гражданства»).
В последние годы страны Прибалтики неоднократно подвергались критике со стороны России и международных организаций за большое число неграждан в странах.
В Эстонии проживает более 400 тыс. российских соотечественников, в Латвии постоянно проживает свыше 550 тысяч российских соотечественников.