Глава департамента «Ситуационно-кризисный центр МИД России» (ДСКЦ) Алексей Ерхов в преддверии Дня дипломатического работника рассказал в интервью ТАСС о совершенствовании системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, рекомендациях по странам, а также о работе специальных приложений.
- ДСКЦ — относительно молодой департамент МИД России. Каковы основные направления его развития в будущем? В чем основные достижения работы ДСКЦ за прошедший год и какие главные цели стоят перед ним в 2017 году?
— Действительно, наш департамент — самый молодой в министерстве, ему всего четыре года. Четыре года, заполненных большой и напряженной работой по решению организационно-штатных вопросов, созданию и отладке нашего главного инструмента — мощного и современного программно-аппаратного комплекса. Он способен на основе компьютерной обработки информации из пяти тысяч источников осуществлять постоянный, 24 часа в сутки, мониторинг ситуации в различных странах и регионах с целью выявления возникающих там кризисных и чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу для жизни и безопасности российских граждан.
На этой основе в августе прошлого года мы запустили в опытную эксплуатацию созданную нашим департаментом информационную систему и ее главный элемент — мобильное приложение "Зарубежный помощник". Его основная задача — предоставлять выезжающим за рубеж росгражданам максимальный объем нужной им информации: и по странам и регионам, куда они собираются выехать, и по обстановке там, в том числе в сфере безопасности, и по адресам и контактным данным российских загранучреждений. В мобильном приложении представлены и другие функции, например, экстренной связи с дежурной службой нашего департамента, подачи "тревожного" сигнала заранее отобранным контактам, всякие полезные советы и многое другое.
Теперь будем развивать эту систему и все ее составляющие.
- Приложение «Зарубежный помощник» работает с конца августа 2016 года. Как оно зарекомендовало себя за это время? Планируются ли обновления или добавление новых функций? Есть ли планы разработки каких-то новых приложений для обеспечения безопасности россиян за рубежом?
- Можно сказать, что интерес к этому нашему «цифровому продукту» постоянно растет. Его пользователи (их сейчас более 40 тысяч человек) находятся как в России, так и за ее пределами. Все эти люди получают от нас нужную им информацию, а время от времени уже и обращаются в нашу дежурную службу за советами и помощью, ведь горячая линия ДСКЦ (номер: +7 (495) 587–88–60) работает круглосуточно. Мы, кстати, наладили сбор отзывов пользователей, которые регулярно «вывешиваются» на интернет-портале министерства. В основной массе эти отзывы положительные, людям нравятся и само приложение, и наша информация. Есть и критические замечания, пожелания (порой довольно интересные) по техническим аспектам, оформлению и дизайну — все они будут учитываться при доработке информсистемы и ее программного обеспечения.
К счастью, в полную силу испытать наш электронный арсенал «в боевых условиях», например в условиях крупномасштабной природной или техногенной катастрофы, пока не представилось возможным — слава богу, не было таких в последнее время. А там, где были чрезвычайные ситуации (скажем, при землетрясении в Италии), там не оказалось людей, ранее скачавших на свои мобильные устройства наше приложение и, следовательно, способных получить нашу помощь. Вот здесь, думается, и кроется главный резерв для развития информационной системы ДСКЦ: в налаживании и укреплении надежной обратной связи с пользователями, в том числе, например, в получении от них в режиме реального времени информации о происходящем в том или ином месте и передаче ее за рубеж другим гражданам, возможно, находящимся там же. Для нас крайне важно интерактивное общение с пользователями, причем в обе стороны. Налаживанию такого канала связи собираемся посвятить значительную часть наших усилий, в том числе в ближайшей перспективе. Рассчитываем и на помощь СМИ.
Другое направление — повышение качества информации, которую мы предоставляем. И сами работаем для этого, и загранучреждения ориентируем на своевременное и даже опережающее предоставление сведений, способных заинтересовать наших граждан за рубежом. Некоторые посольства подхватили идею буквально на лету, проявляют здесь полезную активность, предупреждая нас, а через нас — и наших пользователей о предстоящих в их странах массовых демонстрациях, транспортных проблемах и т.д.
Так что нужды в каких-то новых мобильных приложениях я, честно говоря, сейчас не вижу. Надо полнее и полнее осваивать уже введенный в эксплуатацию функционал.
- Есть ли, на ваш взгляд, какие-то глобальные тренды в развитии ситуации с обеспечением безопасности россиян? Можно ли говорить о том, что какие-то регионы становятся более опасными или, наоборот, более благоприятными для посещения? Как вы оцениваете ситуацию в Турции?
- Говоря о безопасности россиян за рубежом, важно понимать один принципиальный момент: право гражданина России на выезд из страны заложено в конституцию и ограничению не подлежит, то есть запретить нашим людям ехать куда-то за рубеж государственные органы не имеют права. Но мы можем и даже обязаны всеми средствами предупредить их о тех опасностях и рисках, с которыми может быть сопряжена поездка в ту или иную страну, в тот или иной регион. В рамках своей компетенции это делают все ведомства и все подразделения нашего министерства, которые имеют отношение к обеспечению выезда граждан за рубеж и их пребывания там: это и Ростуризм, и Роспотребнадзор, и Консульский департамент МИД, и Департамент информации и печати, и, конечно, ДСКЦ. У нас в мобильном приложении и на сайте департамента (sos.mid.ru) имеется самая подробная и абсолютно открытая информация о том, куда мы не рекомендуем ехать нашим гражданам, — конкретно по странам и даже иногда по их районам. А тренды здесь, в общем-то, обычные: наибольшее количество проблем будет ожидать российских путешественников на Ближнем и Среднем Востоке, в целом ряде африканских стран. Поэтому тем, кто отправляется за границу, постоянно советуем ознакомиться с нашими информационными ресурсами.
Что же касается Турции… Она занимает особое место в моем сердце. Ведь там я провел шесть лет на посту генерального консула России в Стамбуле. Это замечательная страна, с богатыми историческими и культурными традициями, огромным потенциалом развития. Там живет удивительный народ - великий труженик и созидатель, добрый и гостеприимный, гордый и преисполненный чувства собственного достоинства, открытый, радушный и внимательный. Поэтому понятно, что для каждого россиянина поездка в Турцию способна стать радостным событием в жизни и оставить много хороших воспоминаний. В то же время — и об этом не нужно забывать — ситуация в этой стране сохраняется непростая. Поэтому и мы, и другие коллеги на своих интернет-ресурсах, да и в других форматах по-прежнему даем рекомендации выезжающим в Турцию российским гражданам о необходимости учета сохраняющихся там теругроз, проявления бдительности и осторожности и, разумеется, соблюдения норм и правил поведения за рубежом, уважения законов, обычаев, традиций и порядков страны пребывания.
— Среди задач ДСКЦ — участие в урегулировании проблем, связанных с захватом заложников и последствиями терактов. К сожалению, количество терактов в мире постоянно растет. Хватает ли департаменту ресурсов на осуществление соответствующих задач? Налажено ли необходимое взаимодействие с МЧС России для решения соответствующих задач?
— Видимо, ДСКЦ еще предстоит найти и закрепить свое конкретное место в общегосударственной системе реагирования на кризисные и чрезвычайные ситуации, к каковым, несомненно, относятся и упомянутые вами. Наш департамент - не самостоятельная структура и тем более не ведомство, это прежде всего дежурная служба, это, если хотите, связующее звено в системе межведомственного взаимодействия. Наша основная задача — своевременное отслеживание и выявление кризисных и чрезвычайных ситуаций, а также оповещение о них российских ведомств и, главное, российских граждан. Вторая задача — совместная работа с другими ведомствами (МЧС, с которым у нас установлены тесные рабочие связи, занимает здесь центральное место) и другими подразделениями нашего министерства по обеспечению жизни и безопасности российских граждан. Подчеркиваю слово «совместная», то есть должны будем действовать все вместе. Как и каким порядком — прописано в различных нормативных документах. И ДСКЦ, разумеется, будет выполнять свою часть этой работы.
Как все будет получаться на практике, посмотрим. Ведь департамент, как мы уже говорили, совсем молодой и находится на стадии функционального становления.