Лукашевич: «Киев прилагает все усилия, чтобы сорвать реализацию Минских договоренностей»

10.06.2016

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ Александра Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей, Вена, 9 июня 2016 года.

Уважаемый г-н Председатель,

Ситуация на линии соприкосновения в Донбассе вызывает крайнюю тревогу. Киев прилагает все усилия, чтобы сорвать реализацию Минских договоренностей и при этом еще цинично пытается переложить вину на противоположную сторону.

Сегодня ночью украинские силовики предприняли явно спланированную провокацию - целенаправленно открыли огонь по жилому сектору Донецка и Макеевки. По оценке наблюдателей СЦКК, было выпущено до 70 снарядов калибром свыше 122 мм.

По предварительным данным, погиб один мирный житель, 11 ранены, в том числе трехлетний ребенок. Были повреждены 15 жилых домов. По интенсивности эти ночные обстрелы сравнимы с событиями августа 2015 года.

Ожидаем от СММ и СЦКК незамедлительного исследования и фиксации последствий этих обстрелов. Необходимо срочно пресечь такие провокационные действия Киева. В соответствии с Дополнением к «Комплексу мер» от 29 сентября 2015 г. представители Донецка потребовали созыва экстренного заседания Контактной группы в формате видеоконференции. Однако украинская сторона отказалась. Полагаем, что такое поведение не способствует деэскалации.

Все это неслучайно. Таков результат последовательных действий украинских силовиков. Сначала отдельные выстрелы, занятие «серых зон» для сокращения дистанции между противостоящими силами, затем масштабные обстрелы, в т.ч. тяжелыми вооружениями с использованием беспилотников для разведки и корректировки огня, наконец, попытки прорыва обороны ополчения под Ясиноватой.

Мы подтверждаем необходимость подлинно объективной работы СММ, зеркального и интенсивного патрулирования в зоне безопасности. При этом недопустимо создавать при помощи СММ какие-либо преимущества для одной из сторон конфликта. Даже на примере полетов БПЛА видно, что их маршруты не только согласовываются с Киевом, но внимательно им отслеживаются. Не менее плотная слежка, очевидно, ведется и за патрулями наблюдателей СММ.

Важно повысить эффективность СММ, нарастить ее потенциал на линии соприкосновения, разместить там дополнительное количество наблюдателей, обеспечить демилитаризацию «горячих точек». СММ может сыграть роль важного сдерживающего фактора для предотвращения возвращения украинских силовиков в ранее демилитаризованные области - опыт Широкино необходимо учитывать. В связи с массовым исчезновением вооружений, преимущественно с украинских складов, целесообразно установить на всех складах круглосуточные наряды наблюдателей.

Необходимо уделить повышенное внимание информационному фону, который создается вокруг наблюдателей. Совершенно контрпродуктивными являются публичные спекуляции о перспективах превращения СММ в некую вооруженную миссию, которая якобы будет должна «наводить порядок» на территориях, не контролируемых Киевом. Еще опаснее искажать суть обсуждений или договоренностей на высшем и высоком уровне, выдавая желаемое за действительное.

В том, что касается политических аспектов. Опасны попытки исказить последовательность, обозначенную в «Комплексе мер». Возвращение контроля над границей - среди последних этапов реализации Минских договоренностей, который будет завершен после всеобъемлющего политического урегулирования.

Принципиальное значение имеют вопросы о выборах в Донбассе, об амнистии, об особом статусе этого региона, о закреплении в Конституции Украины ее децентрализации с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, которые неразрывно взаимосвязаны. Попытки развести их контрпродуктивны.

С представителями Донецка и Луганска в рамках Контактной группы должны быть согласованы все вопросы, касающиеся выборов в Донбассе, включая вопрос их безопасности, а также вопросы особого статуса и конституционной реформы по смыслу «Комплекса мер». Призываем украинскую сторону воздержаться от односторонних несогласованных шагов.

Подчеркиваем ключевое значение именно прямого диалога Киева с Донецком и Луганском, который абсолютно необходим для успеха мирного урегулирования внутриукраинского конфликта. Другие форматы - двусторонние контакты, «нормандская четверка» призваны содействовать поиску конструктивных решений, но не могут и не должны подменять его.

Уважаемые коллеги,

Публикация 14-го доклада Миссии ООН по мониторингу соблюдения прав человека на Украине все-таки вынудила ряд делегаций, в частности Швейцарии, обратить внимание на ситуацию в этой стране в более широком плане. Не можем не заметить, что обвинения в массовом нарушении прав человека на территории под контролем Киева касаются не только членов националистических батальонов, но и официальных органов, в т.ч. Службы безопасности Украины. Речь, в частности, идет о насильственных исчезновениях, произвольном и тайном содержании под стражей, пытках и жестоком обращении. Многие из этих случаев касаются содержания под стражей без права общения (incommunicado) в секретных тюрьмах, где пытки и жестокое обращение постоянно используются в качестве средства для получения признаний или информации, или чтобы запугать или наказать жертву.

Призываем также обратить внимание на особенности современного украинского правосудия, которое, как например, в Одессе, вынуждено прогибаться под давлением радикалов. Пример - заседание в Малиновском суде Одессы в очередной раз перенесено на 16 июня. Хотелось бы узнать, как в подобных ситуациях жесточайшей расправы над мирными гражданами - как это произошло в мае 2014 г. - действовали бы правоохранительные органы в других странах-участницах ОБСЕ?

Благодарю за внимание.

Другие статьи по теме

Позиция

ФОТОГАЛЕРЕЯ

ВИДЕО

Документы фонда

Устав Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

Положение о порядке предоставления Фондом поддержки и защиты прав соотечественников пожертвований (грантов и субсидий)

Изменения в Положение о Ревизионной комиссии

Состав Экспертно-правового совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

Положение об Экспертно-правовом совете Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

Положение о Ревизионной комиссии