Международный уголовный суд (International Criminal Court) (МУС) является постоянно действующим международным органом уголовной юстиции. Он создан государствами, которые озабочены тем, чтобы не допустить ситуации безнаказанности лиц, совершивших серьезные преступления.
В компетенцию МУС входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления, преступления против человечности.
МУС действует на основании Римского статуса (Статуса), подписанного и ратифицированного членами этой международной организации.
Официально МУС начал свою работу с 1 июля 2002 года.
За время своей работы прокурор Международный уголовный суд возбудил расследование в отношении восьми ситуаций в Африке: в Демократической Республике Конго, Уганде, Центральноафриканской Республике; в суданском регионе Дарфур; Кении, Ливии, Кот-д"Ивуаре и Мали.
По результатам этих расследований выдавались ордера на арест таких высокопоставленных должностных лиц, как президент Судана Омара аль-Башир, президент Кении Ухуру Кениата, ливийский лидер Муаммар Каддафи.
Ордера выдавались и на арест лиц косвенно участвовавших в особо опасных преступлениях. Так, 27 июня 2011 г. Прокурор МУС выдал ордер на арест полковника Вооруженных сил Ливии и главы Военной разведки Абдуллы Аль-Сеннуси. Главный разведчик Ливии обвиняется в преступлении против человечности.
Это преступление-преследование, как оно предусмотрено статьей 7(1)(h) Статута («преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, гендерным… или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву, в связи с любыми деяниями… или любыми преступлениями, подпадающими под юрисдикцию Суда», если оно совершается «в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и если такое нападение совершается сознательно»).
Латвия ратифицировала Римский статус 1 сентября 2002 г., Эстония 1 июня 2002 г. Это означает, что граждане этих стран, в том числе высшие должностные лица, подсудны МУС.
МУС берет к рассмотрению преимущественно те ситуации, когда правительства стран, подписавших Статус скрывают факты совершаемых на их территориях преступлений или правоохранительные органы этих стран не способны бороться с ними.
Правозащитники А. Гапоненко и С. Середенко провели предварительный анализ и определили, что в Латвии и Эстонии представители власти совершают преступление-преследование.
Власти подвергают преследованию лиц, принадлежащих к русскому этносу, живущих на русской культурной и языковой основе, идентифицирующих себя как российских соотечественников, являющихся негражданами, ведущих антифашистскую и правозащитную деятельность.
Преследование заключается в лишении масс русского населения гражданства, в запрете ему свободно использовать родной язык, получать на нем образование на всех уровнях, в недопущении к государственной службе и работе по интеллигентским профессиям, в ущемлении социально-экономических прав.
Активистов, которые выступают в защиту дискриминируемых слоев населения, преследуют в уголовном порядке. О них регулярно пишут в публичных отчетах секретных полиций Латвии и Эстонии, что влечет за собой развязывание кампаний травли в СМИ.
Организуемое властями преследование осуществляется сознательно, широкомасштабно и систематически.
Итоги анализа преступления преследования правозащитники изложили в брошюре «Преследование инакомыслящих в Прибалтике».
Тема преследования инакомыслящих в странах Прибалтики и возможности защиты интересов преследуемых групп населения в МУС была апробирована 28-30 сентября на пленарных заседаниях сессии Гуманитарное измерение ОБСЕ в Варшаве (с 1 часа 15 минут) и др.
После этого руководство сессии неофициально консультировалось с выступавшими о возможностях сотрудничества в рамках защиты преследуемых в Прибалтике и выказывало сожаление, что располагает только весьма ограниченным инструментарием воздействия на страны участники.
Официальные представители Латвии и Эстонии в ОБСЕ не возражали против обвинений правозащитников, прозвучавших в ходе пленарных заседаний.
Около трех десятков правозащитников из разных стран подтвердили целесообразность решения накопившихся проблем в Прибалтике в рамках Международного уголовного суда в ходе состоявшегося 28 сентября в рамках сессии ОБСЕ круглого стола «Проблема преследования национальных меньшинств в странах Восточной Европы».
Эксперты на круглом столе выразили мнение, что обращение правозащитников в прокуратуры Латвии и Эстонии нецелесообразно, поскольку они не реагируют на факты преследования дискриминируемых групп населения с момента обретения республиками независимости.
Эксперты также рекомендовали требовать компенсаций от виновных в совершении преступления преследование за ущерб, нанесенный членам русских общин, негражданам, российским соотечественникам, правозащитникам в Латвии и Эстонии.
В настоящее время ведется сбор материалов для обращения в МУС. Приглашаются к сотрудничеству те, кто готов выступить истцом по делу о преследовании со стороны латвийских властей. С большой радостью будет приняты помощь от специалистов по международному уголовному праву.
Обращаться по электронному адресу: er.institute@gmail.com
Работа предстоит кропотливая и долгая, но мы надеемся, что справедливость восторжествует.