21 сентября 2015 года в Варшаве открылось ежегодное совещание ОБСЕ по выполнению государствами-участниками обязательств «в человеческом измерении», которое является ключевым мероприятием по вопросам прав человека, верховенства права и демократизации в рамках организации.
Публикуем выступление главы российской делегации, директора Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России Анатолия Викторова на открытии Обзорного совещания ОБСЕ.
Создание универсальной системы защиты прав человека стало одним из важнейших итогов Победы во Второй мировой войне, 70-летие которой мир отмечает в нынешнем году. Человечество обязано помнить, к каким страшным последствиям могут привести попытки установления мирового господства, вера в собственную исключительность, пренебрежение нормами права и морали.
К сожалению, действие вакцины против нацистского вируса, выработанной на Нюрнбергском трибунале, серьезно ослабло. Усиливаются опасные тенденции переписывания истории, героизации нацистов и их пособников. Не далее как 11 сентября в латвийском городе Иле при поддержке официальных лиц состоялось открытие памятника латышским «лесным братьям» из членов латвийских легионов Ваффен СС, виновных в убийствах мирных людей.
Последствия такой политической близорукости могут быть трагическими, как показывает конфликт на Украине. Ожидаем, что Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Верховный комиссар по делам национальных меньшинств (ВКНМ) займут более активную позицию в этих вопросах.
Во многих странах ОБСЕ иммунитет к радикальным идеологиям искусственно ослаблен, причем зачастую под лозунгом уважения свободы выражения мнения. События в Фергюсоне и ряде других американских городов наглядно продемонстрировали остроту застарелых проблем расизма и сегрегации. Особого внимания требует и задача защиты прав национальных меньшинств, особенно «неграждан» в Латвии и Эстонии.
Неприемлемо спекулировать на правах человека для достижения узкополитических целей. Показательный пример - внутриукраинский конфликт, спровоцированный США и Евросоюзом. Именно они, нарушая хельсинкские принципы и Устав ООН, поощряли государственный переворот в Киеве и карательную операцию на востоке страны, в результате которой погибли тысячи человек и свыше миллиона покинули свои жилища.
И сейчас многочисленные преступления против мирных граждан на Киевском майдане, в Одессе, Мариуполе и других городах Украины остаются не расследованными. Идет тотальное наступление на свободу слова. Журналисты, несущие миру правду о кровавых событиях на Украине, жестоко преследуются. Украинские военные продолжают обстрелы мирных населенных пунктов Донбасса, неся гибель гражданским лицам.
Вызывает возмущение отсутствие реакции БДИПЧ на эти преступления. Почему Бюро и его директор, столь ретивые в критике неугодных Вашингтону или Брюсселю правительств, в этом случае отделываются скромными замечаниями? Почему БДИПЧ не спешит поддержать право жителей Крыма на самоопределение в результате демократического референдума? Ответ известен: мы имеем дело с двойными стандартами, лицемерием и стремлением угодить конъюнктурным интересам Запада.
Не могу не упомянуть недавний однобокий и политизированный доклад БДИПЧ/ВКНМ по Крыму. Его подготовка без решения государств-участников ОБСЕ – это прямое нарушение мандата исполнительных структур ОБСЕ, норм и принципов работы Организации. Использование же в докладе терминов «оккупация» и «аннексия» в отношении Крыма абсолютно недопустимо. Этот доклад свидетельствует о том, что БДИПЧ и ВКНМ «автономно» заняли антироссийскую позицию, откровенно подыгрывая Киеву и его западным покровителям.
Такие конфронтационные подходы негативно сказываются на авторитете Бюро и ВКНМ, подрывая доверие к ним. Сложившаяся практика и вся концепция работы этих институтов требуют серьезного пересмотра и реформы мандатов.
Профессия журналиста остается одной из самых опасных, особенно в ситуациях вооруженного конфликта. К сожалению, некоторые государства делают их положение ещё более уязвимым. Так, недавно министерство обороны США обновило инструкцию по ведению боевых действий, определившую репортеров в качестве неких «непривилегированных участников конфликта», что фактически позволяет американским военным атаковать и даже убивать журналистов. Такое отношение давно стало повседневной практикой у украинских силовиков, которые высылают, похищают, пытают и убивают журналистов, правдиво освещающих ситуацию в стране. Новым «достижением» Киева стало недавнее включение корреспондентов из целого ряда стран в «санкционные списки», запрещающие им въезд на Украину. Под надуманными предлогами репортеров высылают и из Молдавии, отказывают в аккредитации в Латвии. При этом представитель ОБСЕ по свободе СМИ крайне редко или вяло реагирует на такого рода нарушения.
Христиане оказались одной из самых уязвимых категорий населения, и не только в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, где к разжиганию розни и распространению раковой опухоли – «исламского государства» - приложили руку западные державы. Проявления вандализма, нетерпимости и дискриминации встречаются и в западных странах ОБСЕ, где христиане пока составляют большинство. Защита христиан должна стать важным направлением деятельности ОБСЕ, наряду с предотвращением антисемитизма и нетерпимости в отношении мусульман. Большой вклад в этой сфере внесла проведенная в мае этого года профильная конференция ОБСЕ.
Наплыв в Европу беженцев из Ближнего Востока и Северной Африки - результат безответственного вмешательства западных держав во внутренние дела государств региона с целью насильственной смены неугодных правительств. Между тем, люди бегут не от диктаторских режимов, а от террористов, совершающих в регионе чудовищные преступления. И не вполне понятно поведение стран ЕС, которые вопреки гуманитарным обязательствам строят заградительные барьеры и содержат беженцев в нечеловеческих условиях.
Готовы к открытому диалогу и конструктивному сотрудничеству в рамках ОБСЕ по этим и другим вопросам.
В том, что касается высказываний ЕС и ряда других делегаций, хотели бы вновь напомнить, что Крым является неотъемлемой частью Российской Федерации. Завидное упорство, с которым нам твердят о так называемой «аннексии Крыма», отдает риторикой времен «холодной войны». Обвинения России в нарушении прав человека на полуострове голословны и крайне политизированы. Наша позиция по этому вопросу неоднократно доводилась до сведения государств-участников ОБСЕ, и считаем контрпродуктивным повторять ее снова.